3 квартал 2011 года

1. В период 2007-2010 года в адрес РУП «***» (покупатель) из Российской Федерации на условиях определенных контрактами поступал «концентрат плавикового шпата марки ФК-75» (флюоритовый кусковой), отправителем и продавцом которого значилось российское акционерное общество «***» (далее- РАО «***»).

По условиям названных контрактов «плавиковый шпат» поставлялся железнодорожным транспортом на условиях ДАФ граница Российской Федерации - Республики Беларусь в соответствии с Инкотермс-2000 и сопровождался следующими документами: железнодорожная накладная; сертификат качества (оригинал); счет-фактура с указанием страны происхождения «товара».

Поступающий от РАО «***» «плавиковый шпат» (подсубпозиция 2529 21 000 0 ТН ВЭД) в полном объеме регистрировался РУП «***» для целей статистического учета импорта, как происходящий из Российской Федерации.

Однако по сведениям, представленным таможенной службой Российской Федерации основной вид деятельности российского акционерного общества «***» – импорт руды плавикового шпата из иностранного государства для дальнейшей реализации на территории Российской Федерации и экспорта в страны СНГ.

В результате проведенных российскими таможенными органами контрольных мероприятий было установлено, что РАО «***» добычу и переработку «плавикового шпата» на территории Российской Федерации не осуществляет, а осуществляет импорт «плавикового шпата» из данного иностранного государства и отправку его в адрес РУП «***».

В дополнение к изложенному таможенными органами российской федерации были представлены заверенные копии импортных таможенных деклараций, свидетельствующих о ввозе РАО «***» в период 2007-2010 из этого иностранного государства и выпуске в свободное обращение на территории  Российской Федерации «плавикового шпата.

 Анализ указанных выше сведений указывал на факты ввоза РАО «***» «плавикового шпата» из иностранного государства и в последующем направлении этого товара в адрес РУП «***» на условиях заключенных между ними контрактов.

После проведения приемки и согласования необходимых формальностей с РАО «***» (по части веса и стоимости) данный товар принимался РУП «***» к бухгалтерскому учету по счету 10 «Материалы» с оформлением приходных ордеров.

Совокупность установленных в ходе проведения таможенной проверки фактов свидетельствует об отгрузке РАО «***» в адрес РУП «***» выпущенного им в свободное обращение в Российской Федерации «плавикового шпата» нероссийского происхождения и как следствие о недостоверном указании сведений о стране его происхождения в счетах-фактурах, выставленных после приемки.

Подпунктом 1.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.06.2003 г. № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» установлено, что таможенному контролю и таможенному оформлению в установленном порядке подлежат ввозимые в Республику Беларусь юридическими лицами товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации.

Таким образом, до начала использования либо распоряжения товарами, подлежащими таможенному оформлению, РУП «***» должно было произвести их декларирование и уплатить таможенные пошлины, налоги.

Факт ввоза РАО «***» «плавикового шпата» на территорию Российской Федерации исключительно из иностранного государства не отрицается и специалистами самого РУП «***», которыми дважды проводился технический аудит непосредственно по месту расположения последнего.

Вышеизложенное свидетельствует о ввозе РУП «***» в Республику Беларусь товаров, происходящих из третьих стран,  выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации с несоблюдением при этом требований, установленных  подпунктом 1.2. пункта 1. постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.06.2003 № 869, что повлекло за собой  возникновение у РУП «***» неисполненного налогового обязательства.

1 квартал 2012 года

В 2011 году таможенным органом была зарегистрирована импортная статистическая декларация № …… в отношении товара «лента из стекловолокна», ввезенного ОАО «***» с территории Российской Федерации в числе иных товаров. Согласно сведениям, указанным в импортной статистической декларации № ….., «лента из стекловолокна», страна происхождения – ***, код  в соответствии с ТН ВЭД – 7019 19 900 1. 

В ходе проведения таможенной проверки установлено, что, согласно сведениям, предоставленным должностным лицом ОАО «***», при регистрации импортной статистической декларации №  ……, указанный товар представляет из себя ленту самоклеющуюся, основа которой изготавливается из стекловолоконного материала, а для  данного товара Указом Президента Республики Беларусь от 12.10.2009 № 498 «О специальной пошлине на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь сетки стеклянные (стеклосетки)» (далее - Указ) установлена специальная пошлина в размере 33,4% от таможенной стоимости товаров.

Согласно статье 2 Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза  от 05.06.2010,  в отношении товаров, которые выпущены при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза в одном государстве-члене и ввозятся на территорию другого государства-члена, для которых установлены специальные, защитные, антидемпинговые, компенсационные и ответные меры или государством ввоза в зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза применяются таможенные пошлины более высокие, чем государством выпуска, при ввозе на территорию государства ввоза проводится таможенный контроль, осуществляется таможенное декларирование и применяются указанные меры и (или) взимаются таможенные пошлины в соответствии с законодательством государства ввоза.

Таким образом, в отношении товара «лента из стекловолокна» (код ТН ВЭД – 7019 19 900 1, страна происхождения - ***), ввезенного ОАО «***», должно было быть осуществлено таможенное декларирование с уплатой таможенной пошлины в размере 33,4% от таможенной стоимости товаров в соответствии с Указом. 
 
В результате не декларирования  ОАО «***» товара «лента из стекловолокна» у ОАО «***» возникло неисполненное налоговое обязательство.