Вопрос – ответ  № 1

Иностранная компания является учредителем белорусской организации-импортера. При этом, доля иностранной компании в уставном фонде белорусской организации-импортера составляет 50%. Каковы особенности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых импортером от своего учредителя?

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, определяется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе» (далее – Закон).

Основным методом определения таможенной стоимости ввозимых товаров является метод по цене сделки с ввозимым товаром. При этом, за основу при определении таможенной стоимости товаров принимается цена сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар.

Статьей 14 Закона определены случаи, когда таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена методом по цене сделки с ввозимым товаром. В частности, данный метод не применяется, если участники сделки являются взаимосвязанными лицами и цена сделки не является приемлемой в качестве основы для определения таможенной стоимости товара согласно требованиям настоящей статьи.

Поскольку в рассматриваемом случае доля иностранной компании в уставном фонде белорусской организации-импортера составляет 50%, в соответствии с пунктом г) части восьмой статьи 14 Закона указанные лица являются взаимосвязанными.

Факт взаимосвязанности участников сделки не является достаточным основанием для того, чтобы считать цену сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости. В этом случае таможенный орган должен изучить обстоятельства, сопутствующие сделке, и ее цена может быть использована для определения таможенной стоимости товара, если взаимосвязанность не повлияла на цену сделки.

В случае возникновения у таможенного органа Республики Беларусь основания полагать, что взаимосвязанность участников сделки повлияла на ее цену, декларанту дается рекомендация (по желанию декларанта – в письменной форме) о возможности представления дополнительной информации, необходимой для подтверждения, что взаимосвязанность не повлияла на цену сделки.

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь, и контроля за правильностью определения такой стоимости, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008  г. № 1246 (далее – Положение), в качестве основания полагать, что взаимосвязанность участников сделки повлияла на цену сделки, рассматривается случай, когда заявленная декларантом таможенная стоимость меньше (на 20 процентов и более) от имеющейся у таможенного органа Республики Беларусь ценовой информации на идентичные или однородные товары.

При продаже товара между взаимосвязанными лицами по инициативе декларанта за основу определения таможенной стоимости товара может быть принята цена сделки, если декларант докажет, что она близка к одной из следующих проверочных стоимостей, установленных приблизительно в то же время:

цене сделки с идентичным или однородным товаром при экспорте в Республику Беларусь, заключенной между участниками, не являющимися взаимосвязанными;

таможенной стоимости идентичного или однородного товара, определенной путем применения метода определения таможенной стоимости товара на основе вычитания стоимости;

таможенной стоимости идентичного или однородного товара, определенной путем применения метода определения таможенной стоимости товара на основе сложения стоимости.

В качестве доказательства, подтверждающего, что взаимосвязанность участников сделки не повлияла на ее цену, в таможенный орган декларантом должны быть представлены дополнительные документы согласно приложению 2 к Положению.

Подбор документов осуществляется исходя из выбора одной из вышеуказанных проверочных стоимостей.

Если необходимые документы не могут быть представлены при таможенном оформлении, таможенный орган Республики Беларусь отказывает в принятии заявленной таможенной стоимости либо по желанию декларанта производит помещение товара под заявленный таможенный режим с временной (условной) таможенной оценкой в соответствии со статьей 24 Закона.

Если у таможенного органа Республики Беларусь нет оснований предполагать, что взаимосвязанность между участниками сделки повлияла на ее цену, для применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром при сделках между взаимосвязанными лицами не требуется проводить дополнительную проверку и запрашивать у декларанта доказательства отсутствия такого влияния.

Вопрос – ответ  № 2

Наше коммерческое предприятие планирует осуществлять ввоз товаров бакалейной группы из Украины. Так как в состав нашего предприятия помимо центрального предприятия, расположенного в г. Минске, входит ряд филиалов, расположенных в областных центрах республики, поставка таких товаров целесообразно осуществлять напрямую в их адрес. Просим дать разъяснения относительно условий применения в отношении товаров преференциального режима, а также по порядку заполнения графы 2 сертификата формы СТ-1 (в частности почтового адреса) в случае, когда поставка товаров осуществляется в адрес филиала импортера?

В отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года (далее – Соглашение), в том числе из Украины, применяются Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года (ратифицировано Законом Республики Беларусь от 17 июля 2002 № 125-З) (далее – Правила).

Пунктами 1, 9 и 10 Правил определено, что страной происхождения товара считается государство-участник Соглашения, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке (переработке). Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств-участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами. Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве-участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ-1.

Заполнение указанного сертификата должно отвечать требованиям, установленным пунктами 12-14 Правил. Так, при заполнении графы 2 «Получатель/импортер (наименование и почтовый адрес)» сертификата допускается указывать наименование получателя/импортера согласно свидетельству о его государственной регистрации, а почтовый адрес – согласно свидетельству о его государственной регистрации либо документу, подтверждающему фактическое место нахождения получателя/импортера. При этом Правила не содержат определенных требований по заполнению графы 2 сертификата в случае поставки товаров в адрес обособленного подразделения (филиала) импортера.

Статьей 51 Гражданского кодекса Республики Беларусь определено, что  филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Филиалы должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.

Таким образом, указание филиала импортера в качестве получателя товаров, поставляемых в рамках заключенного импортером внешнеторгового контракта, не противоречит законодательству Республики Беларусь, а отсутствие специально установленных требований по заполнению графы 2 сертификата о происхождении товара формы СТ-1 в таких случаях не дают оснований полагать о его несоответствии требованиям, установленным Правилами.

Исходя из изложенного, сертификат о происхождении товара формы СТ-1, в графе 2 которого в качестве почтового адреса будет указан адрес филиала юридического лица, является основанием для применения режима свободной торговли в отношении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров. При этом поставка товара должна осуществляться непосредственно в адрес филиала, реквизиты которого зафиксированы в уставе юридического лица, а также должны выполняться иные требования Правил.

Вопрос-ответ № 3

Могут ли субъекты хозяйствования Республики Беларусь обращаться по вопросам классификации товара в Комиссию Таможенного союза?

Нет, не могут. В Комиссию Таможенного союза по вопросам классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от Республики Беларусь  может обращаться ГТК Республики Беларусь (норма закреплена Решением КТС № 296 от 18.06.2010 г).

Вопрос-ответ № 4

Имеют ли юридическую силу в Республике Беларусь предварительные решения по классификации товаров, включенные в Сборник принятых предварительных решений таможенных органов государств-членов Таможенного союза по классификации товаров, размещенный на официальном сайте Комиссии Таможенного союза?

Нет, не имеют. Сборник носит справочно-информационный характер (норма закреплена Решением КТС № 297 от18.06.2010 г.). Указанный Сборник не содержит конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица. Вопросы по существу принятых предварительных решений по классификации товаров размещенных к Сборнике, относятся к компетенции уполномоченных органов, их принявших.

Вопрос-ответ № 5

Как осуществляется контроль таможенной стоимости? Представление дополнительных документов в подтверждение таможенной стоимости. 

В определенных случаях, когда таможенными органами выявляются признаки недостоверности сведений в отношении заявленной таможенной стоимости, таможенными органами запрашиваются дополнительные документы, необходимые для подтверждения таможенной стоимости.

Необходимо обратить внимание, что ссылка декларанта на невозможность представления запрошенных документов в связи с конфиденциальностью информации, не может быть принята таможенным органом в качестве объективной причины непредставления таких документов.

В соответствии с пунктом 35 Положения о порядке применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь, и контроля за правильностью определения такой стоимости, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008 года № 1246, допускается непредставление декларантом дополнительно запрашиваемых документов, представление которых не может быть осуществлено по объективным независящим от него причинам. При этом под объективными причинами понимается представление документального подтверждения, что запрашиваемый документ не существует или не применяется в коммерческой практике сторонами сделки.

Если продавец отказывает покупателю в предоставлении тех или иных документов в связи с конфиденциальностью содержащейся в них информации, такие документы могут быть представлены непосредственно в таможенный орган, производящий таможенное оформление, или в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. В соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Республики Беларусь таможенные органы Республики Беларусь не вправе разглашать и передавать третьим лицам полученную конфиденциальную информацию.